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中国倡导实现亚太梦想 释放经济发展正能量

发布时间:2015/11/24 14:11:24 来源:中国贸易新闻网 返回>>

    去年,中国国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上首次鲜明阐述“亚太梦想”,北京APEC会议确立了共建面向未来的亚太伙伴关系,启动亚太自贸区进程,批准《亚太经合组织互联互通蓝图》。
    为了实现“亚太梦想”,中国本着各方共同参与理念,采取了诸多措施。比如,发起“一带一路”建设倡议,成立丝路基金、亚洲基础设施投资银行等,这些措施体现了包容发展、共同发展的理念,并推动APEC各成员互联互通合作,力求亚太各经济体合作共赢。

    11月18日至19日,亚太经合组织(APEC)第二十三次领导人非正式会议在菲律宾马尼拉举行,主题是“建设包容性经济体,建设更美好的世界”。
    去年,中国国家主席习近平在APEC北京峰会上发表《谋求持久发展共筑亚太梦想》主旨演讲。习近平强调,中国发展将给亚太和世界带来巨大机会和利益,中国愿意同本地区各国携手实现亚太美好梦想。
    菲律宾副外长劳拉·德尔罗萨里奥近日表示,菲律宾主办的亚太经济合作组织领导人非正式会议将巩固北京APEC会议成果,在互联互通和互联网经济等方面作进一步拓展和深化。
    “此次在马尼拉召开的APEC领导人非正式会议是‘北京共识’阶段性落实的第一年,具有延续性,将是对北京APEC会议‘共建面向未来的亚太伙伴关系’理念的继承和延伸。”中国外交学院副院长王帆说。
    分析人士认为,今年APEC峰会上,中国将凝聚各方共识,助力实现亚太梦想。
中国愿与各国实现合作共赢
    去年,习近平强调,亚太各经济体应深入推进区域经济一体化,打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局,共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,为亚太和世界经济发展增添动力。
    今年,中国十八届五中全会提出“开放发展”的理念,再一次明确指出,中国从全球经济联系中寻求发展,与各国实现合作共赢,中国将更深地融入世界、影响世界。
    值得一提的是,中国提出“共商共建共享”的全球治理理念,正在逐渐被世人接受。
    在亚太工商界人士看来,亚太是全球经济发展最快的地区,中国的发展潜能不容忽视,中国提出的“亚太梦想”,充分体现了互信、包容、合作、共赢的APEC精神,将推动亚太地区经济更具活力、贸易更自由、投资更便利、道路更通畅。
中国积极推动亚太务实合作
    为了推动亚太各国合作共赢,中国采取了实实在在的措施:出资400亿美元设立丝路基金,为“一带一路”沿线国家基础设施建设等有关项目提供投融资支持;捐款1000万美元,支持APEC机制和能力建设;3年为APEC发展中成员提供1500个贸易投资培训名额。
    同时,中国正加快推动巴厘一揽子协定的全面落实,争取在今年年底前促成《贸易便利化协定》生效。
    对此,卡内基国际和平研究院亚洲项目资深研究员维克拉姆·尼赫鲁认为,中国近期提出的一系列计划和倡议,将对亚洲地区的经贸往来产生深远影响。这些计划将进一步提升中国与世界各国,特别是亚洲周边邻国的贸易一体化的水平。一旦计划实现,中国与世界的联通程度将大大提高,这不仅将增强中国的国际竞争力,也将为周边国家带来可观的经济效益。
    在国际货币基金组织中国办事处前主任、布鲁金斯学会高级研究员埃斯华·普拉萨德看来,未来,中国在国际经济秩序中,将发挥出更大的影响力。
中国发展给世界带来巨大利益
    随着综合国力上升,中国正在向亚太和全球提供更多的公共产品,为促进区域合作深入发展提出新倡议和新设想。
    马来西亚中国总商会副总会长、环保企业环绿综合有限公司创办人兼董事经理林恒毅表示,中国在推动亚太经济合作和区域互联互通方面,秉持着和平、共荣、互利的原则,以打造“命运共同体”为愿景,推动整个区域的经济社会发展。
    林恒毅表示,“马来西亚政府一开始就接受并支持中国的‘一带一路’倡议,并大力推广落实,因为它会为我们带来新的发展机遇。”
    业内专家认为,只有共同建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,携手打造开放型亚太经济格局,不断发掘经济增长新动力,才会实现亚太梦。
    事实证明,中国的经济发展给亚太和世界带来的商机是持久和无限的。
 

推动亚太自贸区从愿景走向现实
    去年北京APEC会议最重要的一项成果,就是启动亚太自由贸易区进程。事实上,这是亚太经合组织发起成立时就提出的愿景,但是长期以来进展缓慢。
    目前,亚太自贸区已经成为APEC区域一体化的新目标。
    中海国际咨询有限公司高级顾问秦阳对《中国贸易报》记者表示,亚太地区是全球经济发展速度最快、潜力最大、经贸合作最活跃的地区,在世界经济中发挥着举足轻重的作用。APEC的21个成员占到了全球贸易总量的50%以上。亚太自贸区建成后,将成为全球最大的自贸区,对全球经贸的发展具有划时代的重要意义。
    秦阳坦言,亚太自贸区面临的最大挑战是刚刚通过的跨太平洋伙伴关系协定,两者之间的合作与协调将会是个很复杂、很困扰、很具挑战性的过程。两者都是亚太区域的自由贸易区,前者刚刚得到有力推动,还缺乏实际成果;后者已经达成协议,代表着高质量、强约束的制度合作;两者之间的合作与协调需要真诚、智慧和包容。
    中国社科院世界经济与政治研究所副研究员徐秀军认为,在目前亚太区域多种合作相互竞争、并行发展的大背景下,亚太自贸区注定不可能一蹴而就。
    据了解,中国相关部门已启动亚太自贸区联合战略研究工作。
    今年的“亚太经合组织”贸易部长会议声明草案指出,对旨在实现亚太自由贸易区的共同战略研究有所进展表示欢迎,并以“有助于今后摸索实现亚太自贸区的机遇和课题”为由,提出计划在2016年1月底前汇总研究成果草案。
    目前,推动实现亚太自贸区成为APEC会议的重要议题,中国正抓紧开展联合战略研究。同时,联合战略研究还广泛地参考工商界、研究机构等方面的意见,体现亚太自贸区开放包容的特点。
    中国商务部有关负责人表示,中方期待与各方共同努力,如期在2016年底完成亚太自贸区联合战略研究,提出实现亚太自贸区的可行路径和政策建议,为建立一个全面、高质量、平衡、包容的亚太自贸区创造积极有利条件,使各经济体特别是发展中经济体普遍受益。
    秦阳认为,中国应尽快积极推动亚太自贸区务实发展,助推其由联合战略研究阶段迈向具体建设的实质性阶段。
 
互联互通迈出历史性的关键一步
    近年来,互联互通成为APEC峰会的热点话题。尤其是,去年的APEC峰会将“加强全方位基础设施和互联互通建设”列为三大核心议题之一,更是引起了各国的关注。同时,去年北京APEC领导人会议通过了《亚太经合组织互联互通蓝图(2015—2025)》(以下简称《蓝图》),这是指导APEC各成员互联互通合作未来发展的纲领性文件。
    为了实现这一愿景,中国采取了诸多措施:
    今年,中国倡议在APEC设立了互联互通子基金,首批捐助资金30万美元已经到位,今后4年内中国还将捐款120万美元。子基金将重点支持APEC在互联互通领域的合作项目。
    除此之外,中国与有关经济体共同起草了《东亚互联互通总体规划牵头国行动计划》,并通过“一带一路”倡议加强与有关成员发展战略对接,与《蓝图》落实形成合力;促成2014年11月召开“亚太港口互联互通研讨会”,并推动于2015年11月召开“促进门户港口和供应链互联互通研讨会”,着重提高软件上的互联互通水平;加快中泰铁路、中老铁路的建设,向泛亚铁路网的联通再迈进一步。
    菲律宾副外长劳拉·德尔罗萨里奥表示,互联互通在印尼巴厘岛APEC会议期间成为主要议题,在北京APEC会议期间绘制蓝图并获得通过。在马尼拉的APEC会议上,互联互通将得到进一步加强。
    2015年,各方讨论通过了落实互联互通十年蓝图有关文件和评估机制,明确亚太地区未来十年区域联通的发展方向,互联互通迈出了历史性的关键一步。
    2020年是APEC各成员实现贸易和投资自由化的茂物目标的最后时限,互联互通蓝图已经为APEC各成员在2020年之后的合作做出规划,互联互通将带动亚太地区经济体全方位的经贸合作。
 
中小企业融入全球价值链尚需时日
    随着经济全球化的深入,国际贸易步入全球价值链时代。
    《2015年APEC贸易部长会议主席声明》提出,中小微企业是经济活动、就业和创新中的重要力量,将响应APEC促进中小企业参与全球价值链倡议,提出支持中小企业直接出口的计划。
    “全球价值链”是APEC会议的重要议题之一,在2014年APEC贸易部长会议上,就已通过了关于全球价值链的两项倡议,即《APEC促进全球价值链发展和合作战略蓝图》和《全球价值链中的APEC贸易增加值核算战略框架》。
    “APEC成员都需要在扩大贸易规模的过程中,提高全球价值链中本国的增加值含量和份额。”商务部新闻发言人沈丹阳认为,全球价值链的产生,就是由于贸易与投资合作、与服务贸易结合、服务贸易与其他方面结合,在这个过程中产生了新的价值增值。这样的合作效果会是一加一大于二,对21个成员都有好处。
    今年5月,菲律宾提出《中小企业全球化长滩行动纲领》。专家认为,这有利于激发中小企业活力,增强其参与全球市场的能力,将加强中小企业数据库、信息交流和互享等务实合作。电子商务是推动中小企业参与国际市场的重要渠道,借助电子商务,中小企业可以进一步从全球价值链中受益。
    但工业4.0研究院院长、移动通信研究中心特聘专家胡权认为,就目前的状况看,中小企业融入全球价值链只是一个愿景,能让APEC关注已经进步。事实上,中小企业很难融入本国的价值链,更不用说融入全球价值链了。中国的中小企业是如此,俄罗斯、美国的中小企业也不例外,各国的中小企业都面临许多困难,比如人工费用高、融资难、税负重等。中小企业融入全球价值链不可能一蹴而就,企业需要耐心等待,APEC成员需要采取措施,比如提高贸易措施透明度、改善投资环境等,为中小企业提供一个公平竞争的平台。
    一个利好消息是,一年来,APEC各成员基于全球价值链发展合作战略蓝图,已提出了数十项合作倡议。其中包括促进中小企业融入全球价值链、发挥服务业关键作用、促进贸易便利化、增加全球价值链韧性、鼓励公私合营、加强与国际组织联系等,并已经达成一批积极务实的合作成果,有效提升了本地区价值链的合作水平。
    在推进全球价值链研究合作方面,中国与世贸组织、世界银行、联合国工业发展组织以及美欧知名智库定期交流全球价值链研究进展,推广中国参与全球价值链的经验,为我国实现向全球价值链高端跃升提供智力支持。
    世界贸易组织首席经济学家罗伯特·库普曼预计,2030年,中国将成为一个进口大国,并通过“一带一路”等战略构建自身的全球价值链网络。“中国将把产业对外转移与‘一带一路’战略结合,通过加大对外投资,逐渐形成以中国为主导的区域性乃至全球性的生产网络和全球价值链体系,‘一带一路’沿线国家或被融入其中。”罗伯特·库普曼说。