发布时间：2022-08-26 10:27         文章来源：海关总署

图为：关员现场监管货运包机装卸货物    刁伟/摄

　　8月23日，正值处暑，烟台蓬莱国际机场二期工程建设现场一片繁忙。按照计划，工程将于2022年底竣工，远期规划货邮吞吐量将达到20万吨，而这距离烟台空港国际货邮吞吐量破万吨刚满十年。

　　2012年，烟台空港还在莱山国际机场，国际航线仅有首尔、釜山、大阪等少数几条，专业的全货运航线几乎没有，根本无法满足企业货物的进出口需求。

　　当年8月，经多方争取，韩国韩亚航空开通了“首尔—布鲁塞尔—烟台—首尔”的环球全货运航线。然而，受烟台国内航线较少的限制，很多目的地为北京、天津、上海的进口货物，经停烟台后无法卸货，需要后续抵达首尔后再换乘其他航班进口，耗费了大量的时间和物流成本。

　　“虽然货物已经运抵国内，但却还需要再运到国外机场中转，这让企业感到非常困扰，于是我们在转关业务的基础上，与机场集团一起研究开通了‘卡车航班’。”据时任烟台海关驻机场办事处通关科副科长李志丹回忆，“‘卡车航班’是利用海关监管车辆延续飞机运输的功能，由航空公司对车辆进行固定编号、排班，是无航班往来的城市间货物转关运输的一种有效方式。”

　　据山东朗越国际运输服务有限公司副总经理侯仁杰介绍，该公司作为韩亚航空的地面代理，运营了烟台到北京的首次“卡车航班”。后来又在海关的支持下，陆续开通了烟台到上海、杭州、天津等地的线路。自此，从欧美进口的货物，可直接在烟台空港卸下，办结海关转关手续后，搭乘“卡车航班”直接运往国内目的地，不用再到国外换乘，这样不仅为进出口企业节省了经营成本，还让烟台空港摆脱了航空末端城市的限制，成为重要的进出口货物中转站，进一步提升了市场竞争力。

　　据统计，2012年烟台空港国际货邮吞吐量首次突破1万吨，其中“卡车航班”运输量占比超过26%。

　　除货运业务之外，烟台空港国际客运航线也在同时期进入快速发展阶段。

　　据时任烟台海关驻机场办事处旅检科副科长刘学文回忆，自2012年开始，不仅烟台对日韩的航线开始加密，烟台空港还相继开通了到韩国济州岛、俄罗斯哈巴罗夫斯克等地的旅游包机航线。到2014年时，烟台空港进出境旅客已经突破了50万人次。

　　突如其来的新冠肺炎疫情给全球航空运输产业带来巨大冲击。据烟台蓬莱国际机场货运公司副经理孙晓彬介绍，疫情发生后，烟台空港国际客运航班数量锐减，航空公司面临较大运营压力。

　　2020年5月，烟台空港首架“客改货”航班开通，为疫情之下的烟台国际航空货运业务发展开辟了一条新路。

　　“我们主动参与并积极支持‘客改货’业务，多次牵头召开企业座谈会，探讨业务开展可行性，提前研究制定支持措施。”烟台海关驻机场办事处查验一科科长王国峰表示。海关开辟了航班备案专门通道，主动对接航空公司了解保障需求，制定周密保障方案，为新航班快速启动“客改货”业务提供了强有力的支持。

　　“‘客改货’作为一种新型货物载运模式，满足了国际航空物流需求，既有利于航空运输企业在疫情形势下发展业务，也为外贸企业解了燃眉之急。”孙晓彬说。据统计，截至2022年7月，在烟台空港起降的“客改货”航班已突破1700架次。

　　随着国内经济持续向好，特别是RCEP正式生效实施后，我国与相关国家的贸易往来更加频繁，海关在原有“两步申报”“提前申报”通关模式的基础上，大力推动“RCEP 6小时通关”政策高质量实施，助力烟台空港打造中日韩“空中快线”品牌，全力支持建设联通东北亚和东南亚的RCEP物流枢纽。高峰期，烟台机场每周到首尔、东京、大阪等地的货运航班接近50班次。

　　十年来，透过海关业务这一扇小窗口，我们看到了烟台空港实实在在的大发展。如今，烟台空港航线已经遍布东北亚、东南亚、欧洲、美洲，有效带动机场周边的山东自贸试验区（烟台片区）、中韩（烟台）产业园、烟台综合保税区等快速发展，成为烟台对外开放的重要平台和窗口。（刁伟/文）